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拓跋什翼键在走投无路的情况下，率领残部万余兵马向西迁移，准备投靠西部的吐谷浑，以摆脱被彻底歼灭的命运，至于漠北的广大领地，自然只有放弃了。
漠北大捷的消息，很快就传到了洛阳城，华安得知如此喜讯显得大为兴奋，并决定立即组建安北都护府，以统治这一广大的区域。
“王上，漠北距离中原颇远，且隔着大漠，在漠北方向组建安北都护府不利于朝廷的控制，倒不如将安北都护府的治所建在漠南，这样便于朝廷控制，条件也要好很多，在漠北留下几万兵马即可。”一名心腹属下，开口劝道。
华安闻言，摆手道：“不可，漠南交给并州都督就可以了，安北都护府必须建在漠北，只有建在漠北才能有效的震慑漠北诸部落，从而让诸部落不敢反叛我大晋朝廷，至于不利于朝廷控制的问题，也是很好解决的，那便是每过几年就调动一次，让安东与安北的将领进行互换，同时，中原一带的将领也可以进入漠北，漠北的将领也可以进入中原，如此，就不怕边关大将尾大不掉了。”
心腹属下见华安坚持在漠北建立安北都护府，并思虑的非常周全，也不再表示反对，并全力支持华安的决策。
随后，华安正式下达命令，任命谢艾为安北都护府第一任大都护，并让其立即在漠北的战略要地建立安北城，以其作为整个安北都护府的治所，实现对安北的统治。
安东都护府和安北都护府相继建立，大晋的影响力已经实现了对北方的全部覆盖，所有生存在北方和东北方的各族百姓，全都要仰大晋的鼻息生存。而大晋将通过教育，让他们对中原有认同感，从而最终被大晋所同化，与大晋成为完美的整体。
不过，人的野心和贪念是永远没有止境的，在安东都护府和安北都护府建立之后。华安又将眼光瞄向了西域和交广以南，这两个方向也有很多可供给开发的土地，尤其是西域可以一直延伸到西方，是最有潜力开发的土地。
华安召集几名心腹属下，开始研究西域和南疆的征服计划。
“王上，控制西域只需派遣宋澄将军领兵征服即可，南疆的征服就交给南王好了，不过，我大晋刚刚建立安东和安北都护府。如今又要向西和向南扩张，国力只怕会损耗很大，不如缓一缓吧！”一名心腹属下轻声劝道。
华安摇头道：“打铁要趁热，如今趁着我军不断大胜的良机，出兵征服西域和南疆是非常有利的，况且，我们有多少实力就扩张多少，没有必要一次性扩张太多。但大晋建国时的西域故土是无论如何都要收回的，这一点是不能有丝毫妥协的。毕竟，这关系到大晋的脸面问题，而且，西域是产良马的地方，若是失去西域，我大晋骑兵的战马便无法得到很好的改良。长期下去对大晋是非常不利的，而且，丝绸之路利润丰厚，只要占据丝绸之路，便可以向来往的商队收受赋税。从而提高我大晋的财政收入。”
“王上，宋澄将军的十万骆驼骑兵早已练成，如今正是让他们展现雄风的时候了，不如就让宋澄将军统领十万骆驼骑兵收复西域吧！”一名部将开口建议道。
华安闻言，点头道：“不错，宋澄将军的十万骆驼骑兵已经组建多年，相信一定早就形成战斗力的，骆驼骑兵能否发挥巨大的战力，必须要有一场实战来证明，传令下去，让凉州刺史宋澄统领十万骆驼骑兵收复西域故土，记住，让他量力而行，能收复多少就收复多少，有什么困难可以向本王提出。”
“是，王上，属下这就去办。”一名部下应道。
“报，王上，交州大捷，荆州军十余万主力击破南越族近二十万联军，取得决定性胜利，并收复交州北部的全部重要城池。”就在这时，南疆也传来了好消息。
华安闻言，嘴角淡然一笑，显得颇为轻松。
“王上，南王的荆州军战力依旧不弱啊！居然这么快就平定了南疆的各路叛乱。”一名心腹忧心的说道。
华安笑道：“荆州军战力强悍，是我大晋的福气，本王为此感到大为高兴啊！”
“可是荆州军并非王上心腹，荆州军战力强大对王上未必有利啊！”一名心腹属下说道。
华安摆了摆手，正色道：“荆州军虽然不是本王的心腹，但本王麾下的兵马都用来建立安东、安北和安西都护府了，南疆一带不能抽调足够的兵马，若是荆州军可以继续向南进攻，则可以在交州南部的适宜位置建立安南都护府治所安南城，将交州南部和西南的土地全部纳入大晋的疆土，荆州军战力强倒显得是一件好事啊！”
“王上圣明，不过，南王未必会同意向南进攻啊！毕竟，南疆都是不毛之地，到处都是瘴气和毒虫，是不毛之地啊！”心腹属下担忧的说道。
华安思考了片刻，正色道：“这个你就不用担心了，本王自有办法让他答应。”
众心腹闻言，皆不解华安本意，不过，既然华安说有办法，那就一定会有办法的。
随后，华安经过一番思考之后亲自给桓温写了一封信，信中内容显得极为恭敬，称赞其麾下的荆州军取得了辉煌的胜利，若是可以继续向南进攻，攻取南部的广大区域，则有开拓疆土的大功，会流芳百世，但皇帝年幼且刚刚登基，需要人才辅佐，所以，希望桓温能够进入洛阳城辅佐新帝，而政府南疆的事情就由华安派遣前去执行了。
华安在信中所说的让桓温进入洛阳城辅佐小皇帝，是一种反话，他自然希望桓温能够率领荆州军主力征服南疆，将大晋的领土扩展到印度洋，之所以这么说，是故意客气一番罢了。况且，他相信桓温也不会愿意前往洛阳城受人控制的，所以，一定会选择向南疆进军，从而婉拒华安的提议。
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