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空虚道长在文登颇有名气，他在昆嵛山上的一座道观里做观主，手下也有十多个小道士，平日里信徒颇多。他的话让文登的地主、乡绅们信了个七八分。
古人都是比较迷信的，空虚道长的话让曾彻蒙上了一层神秘的光彩。地主乡绅们对跟曾彻的特区政府做对也多了一层顾忌，渐渐的有些人也想开了。
只不过是多了一个交税的政策而已，如果能够扩展商路，能够下海打渔似乎能够过得更好一些。
再说了曾彻此人或许真的是神仙转仙。据说在北直隶的盐山，首长召唤出了雷火瞬间灭了三万多土匪呢。
没有神通，又有谁能够带着几十个人在一夜间灭了三万多土匪呢！据说现在那里每到晚上都有万鬼云集呢。
于是一些地主乡绅们也开始主动的跟县衙打交道，文登终于官民一家有了欣欣向荣的影像。
只是曾彻一行人，开始忙得日夜颠倒，每天总有做不完的事情。
特别是当海王帮一群土匪被俘虏后，曾彻等人就更忙了。这是一个海上帮派，帮里不仅有海船还有能够制作海船的作坊，以及大量能够出海的船夫。
曾彻想把海王帮给肢解了，把那些杀人抢劫和海上走私的人给分开。杀人抢劫的杀头示众，海上走私的则让他合法化成为手下的一股海上力量。
为了获得确切的情报，曾彻再一次施展了一次外科手术破开了刀疤强的胸口，取出了里面的子弹。
整场手术严老头全程围观，并且当了曾彻的副手。
当曾彻再一次救活了自己认为必死的人后，严老头再一次魔怔了，对曾彻的崇拜几乎达到了一种盲目的境界。当场决定将自己的整个家族都迁到文登来。
官场上的障碍已经基本上扫除了，除了丛教谕所有的官员都被曾彻以各种罪名给打入了大牢，就是那些小吏们也清理了个七七八八。
现在文登特区不太受自己控制的就只剩下文登学宫和文登营两处地方了。
学宫里都是读书人且很多人有功名在身不能武力镇压而文登营全部都是一些当兵的丘八，且人数太多了。
曾彻身为文官虽有辖制文登营的权力却无法掌控文登营的具体事务。
县衙衙役出现了缺口，曾彻抽调了很多的秀才兵但对于庞大的县衙来说还是杯水车薪，县衙的命令力量出了县城就再没有什么影响力。而且此事导致防卫力量大大的缩水。
曾彻再一次将宣传组组长和治安组组长召到了自己的办公室。
“六月初三就是文登特区正式挂牌的日子，离现在就剩下七天的时间。在这七天里，有才，我要求你来训练那些没犯什么大错的小吏，务必将他们训练到唯命是从。”曾彻命令说。
“是壮班、快班、还是皂班？”陈有才问。
“所有人！只要没有打入大牢的，统统回炉重炼。这些人有多少？”曾彻问。
“首长宽宏。除了各班头被打入大牢的只有少数几个生性凶残之人。目前为止，没有被打入大牢的三班杂役有三百一十二人！”陈有才回答说。
“这些人你们给我拉出来往死里练，七天后我要看到一群标准的士兵站在我的面前。”曾彻说。
“是！首长！”陈有才行礼。
“李达兄呀！你们宣传组可还是任重而道远啊！”曾彻对李达说。
“请首长指教！”李达一听曾彻的语气就知道首长对他的工作很不满。
“宣传！宣传！我们宣传的对象绝大多数都是目不识丁的平头百姓，你搞那么多大字报出来有什么用？”曾彻问。
“我们有专门找人朗读这些大字报的。”李达弱弱的说。
“那你朗读大字报的人员面前有几人？”
“日均不到五十人。”李达感觉十分的惭愧。
“那你觉得我们什么时候才可以让整个文登的百姓知道我们的政策？”曾彻相当的无语。
“请首长指正！”李达躬身行礼。
“首先我们宣传用的文章尽量的用白话文，要让百姓们听得懂。其次宣传也是需要讲究策略的。”
“我们必须要让百姓们对我们的宣传感兴趣，能够主动的听我们的宣传。”
“比如说，这一次有不少姨太太们被夫家给赶出了家门。这些女人们大多年轻漂亮，且有一定的才艺。”
“你为什么不将她们纳入你们宣传组，然后教她们一些歌舞在百姓面前表演呢？”曾彻苦口婆心的劝说着。
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