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“纪大人，在你看来，锦衣卫以后的路应该如何走”
话题突然转到了这里，让纪纲啊了一声，才反应过来。
朱瞻基扬了扬手，请纪纲在书房里的椅子上坐下，李亮立即让两个小太监搬了一个炭盆过来，放在了两个人中间。
朱瞻基坐下之后，伸手在火上面烤了一下有些冰凉的手，才说道：“锦衣卫原本是皇上亲卫，负责看守宫城的午门。从曾皇祖到皇祖父，都利用锦衣卫来干一些不方便交给其他部门来干的事。这就导致了锦衣卫逐渐变成了一个朝堂之外的畸形组织。”
纪纲询问道：“畸形殿下的意思是说怪物”
朱瞻基点了点头说道：“朝廷的各个部门，都有自己的一套制度，有权力的衍伸，也有权力的制约，这一点你应该明白吧”
纪纲想了一下才点头说道：“臣明白。”
朱瞻基又说：“但是锦衣卫不一样，因为直属皇上，所以锦衣卫不仅对文臣有监察，侦缉的权力，对武将，勋贵同样也有监察和侦缉的权力，后来更是发展到了拥有自己的审查和监狱系统。这就导致了锦衣卫的权力除了皇上，其他人都没有制约的能力，这也是锦衣卫一直备受各界仇恨与指责的地方。”
纪纲很清楚，太孙的话还比较婉转，现在朝廷内外都恨不得与锦衣卫不共戴天。
如果没有皇上的支持，他纪纲包括锦衣卫旦夕之间就会被连跟拔起。
这也正是纪纲最害怕的地方。
纪纲点了点头说道：“臣也知道这些，但是臣只能按照皇上的旨意行事。”
朱瞻基点了点头说道：“所以，我为你们锦衣卫也设想了一条可以长久发展的道路，那就是自我约束，分离权责。锦衣卫不能一直这样发展下去，发展到最后，只会让权力失去控制。”
朱瞻基虽然对历史不算清楚，但是也知道朱棣后来为了约束锦衣卫，又搞出了一个东厂。
这也导致了宦官干政的发展。
朱瞻基绝对不希望后面继续走这条老路，宦官还是一直继续为皇家服务，帮内库赚钱就好了，政治，绝对不能让宦官来碰。
而要制约锦衣卫，其实非常简单，那就是把锦衣卫的审讯机构撤掉，让锦衣卫只拥有监察和侦缉的权力。
审讯和羁押的权力，应该交回给朝廷的监察院和大理寺，刑部。
这就等于是皇帝多了一条了解朝廷以外的渠道和控制朝廷的绳索，但是不至于让这个机构失控。
“北镇抚司以后肯定要撤销，以后的锦衣卫不能再拥有审讯大臣和羁押大臣的权力。”
“那么殿下如何能保证都察院，刑部，大理寺的人不蝇营狗苟”
“锦衣卫不是还拥有监察的权利嘛”朱瞻基笑了笑说：“知道我为什么突然又提这个话题吗”
纪纲是在有些不明白朱瞻基的意思，刚才还在谈东瀛的银山，突然之间又谈到锦衣卫改革，让他有些把握不住朱瞻基的思路。
朱瞻基笑了笑又说：“锦衣卫需要改革，一些职权需要限制，但是同时，另一部分职权却需要继续扩张。”
这让纪纲更有些不明白了，在他看来，锦衣卫的权力已经够大了，还继续扩张，大臣们会允许吗
“在大明的周边，就有几十个小国家，这些小国家虽然小国寡民，我大明没有占领的意义，但是，大明却不能让这些国家失去控制。所以，以后的锦衣卫不能只把眼睛盯在国内大臣的身上，更要把眼界拓宽一点，把大明周边的国家，也要全部监控起来。”
“这”纪纲压低了声音问道：“殿下与陛下谈过此事吗鸿胪寺，通政司也有这样的机构啊，而且，人员外驻，这个耗费就又多了不少。”
“皇家与国家是一体，却又有区别，不然的话，何至于在都察院之外又设立锦衣卫在国库之外又设立内库耗费方面不需要担心，以后我会单独拨款，何况以后北镇抚司撤销，这些官员经过培训，也都可以外派。当然，这个主要还是要靠年轻人，并且以志愿前往为主。锦衣卫以后可以设立一套奖惩机制，志愿去他国履任的年轻人，优先提拔。”
“臣”纪纲的脑袋有些混乱，但是还是咬牙说道：“臣下去就开始着手。”
朱瞻基却又说道：“此事说急也急，说不急也不急。”
纪纲完全被朱瞻基有些绕晕了，干脆就等朱瞻基直接把话说完。
“发展国外势力，需要分两部分。第一部分是锦衣卫直属隶员，这些人需要经过各种专业培训。第二部分则以发展当地人为主，比如国子监那些仰慕我大明文化的异国学子和他们的随从，他们都是锦衣卫可以发展的对象。另外，就是一些跟着郑和船队与西洋各国进行贸易的商人们，他们也都是锦衣卫可以发展的下线。”
“下线”
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