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这个不能说。
所以王巨只是含糊地说了一个大势。
“你拜了张载为师，应当听到薛转运使主持马政的事吧？”程勘微微叹了一口气，当初自己就警告过张载，然而张载乃是老实人啦，哪里玩过这小子的心眼，居然不久就将他当成了宝贝。
王巨点点头。
“欧阳公意欲于岚石二州设马监，可马也有土性，不能将西蕃马放于河东饲养，因此本官想置买马社，于西夏那边买马，同时河东也置买马社，从契丹那边买马，二州马监便能有马养了。”
这段历史王巨也知道一些。
范祥死了，薛向顶替范祥担任陕西转运使，这是一个很会理财的官员，理财能力在宋朝能排到前十位。
陕西转运，一是军费，二就是盐，还有一条，那就是马。
宋朝于河东河北以及开封与陕西设置了许多牧监，就是专门养马的场所，陕西最大牧监就在渭水与北洛水之间的沙苑，华州北部的同州地区。面积不小，东西八十里，南北三十里。这里曾经是汉唐重要的养马场所。
想法不错，但时与势不同了，就象大非川，还是沼泽密布的优良牧地吗？昔日的良牧场所，如今已成了池涸沙徒、旱涝频繁的环境恶化之地。
而且宋朝缺马，于是马来源地乌七八糟，有四川马，西夏马，契丹马，吐蕃马，回鹘马，甚至还有大理马，广南马。这些马天南地北，全部放在沙苑能养好吗？
官吏或贪墨或不作为，甚至克扣饲料，刻意将马养死，用死马谋利，马肉，马皮，马尾巴，马鬃毛都可以卖钱的。
大户人家又不停地侵耕，牧监面积一天天减少。
因此薛向下去一查，整傻了眼，立即上书，沙苑养马，占田千顷，岁费四千万，仅得马驹三百。用了那么大面积田地，得一匹马驹子得花费一百多缗钱。
书上，朝廷震动，薛向又献了方策，将闲田索性真正租给百姓，于其让大户人家侵耕，不如官府还能得到一些租子。再让秦州商人到京城来，给其路费与本钱，然后到边境买马，再于渭州与德顺军置场收马，给以解盐交引。
其策有数利，朝廷实际付出成本不会很多，商人想谋利，必须持着解盐交引将解盐贩到陕西各地，扩大解盐销路，抵冲西夏青盐的冲击。非是西南，朝廷不缺盐，而是如何将盐卖出去，因此朝廷用很少的成本便得到大量战马了。
其二西戎之马收之西方，不失土性，也就是不会土水不服，造成大量战马死亡。其三秦渭有许多荒地，不用侵占良田即可开拓成牧场。
这是好建议，于是赵祯下诏，以薛向专领本路监牧及买马公事，仍相度于原州、渭州、德顺军置买马场，其同州沙苑监并凤翔府牧地勾当使臣群牧司举官，并令薛向保荐以闻。
薛向又上书，本来西北有九处买马场，不过真宗说了，虽买来蕃国马，亦招来蕃部，以伺敌情，不可轻易。于是九大买马场只有秦州一处，多是汉商。朝廷从他们手中得一匹马大约花费五六十千钱，然而这些商人为了谋利，卖给官府的马都是病患之余，形骨低弱，格尺止及四尺二寸以下的病弱瘦小之马，因此请朝廷准许用解盐交引招募蕃商，以使朝廷广得良马。
朝廷再次准许。
所以王安石与蔡京对商人都施了狠手，确实某些时候他们干的事太不地道。例如这马，例如往军粮里掺沙石泥巴。
本来是好事。
可是杂七杂八的人太多了，那时欧阳修正好从开封府尹调任群牧使，这个窟窿捅开，感到脸上无光，将功恕罪吧，于是也上书，唐之牧地，西起陇右金城平凉天水，外暨河曲之野，内则岐、幽、泾、宁，东接银、夏，又东至于楼烦。今则没入蕃界，沦于侵佃，不可复得。惟河东岚、石之间，山荒甚多，汾河之侧，草地亦广，其间水草最宜牧养，此唐楼烦监地。迹此推之，则楼烦、元池、天池三监旧地，尚冀可得。臣往年出使，尝行威胜以东及辽州、平定军，其地率多闲旷。河东一路，水草甚佳，地势高寒，必宜马性。又京西唐、汝之间，荒地亦广。请下河东、京西转运司遣官审度，若可兴置监牧，则河北诸监，寻可废罢。
欧阳修这条建议还好一点，虽然用心不良，事后诸葛亮。
但另一个人就搞笑了，小宋宋祁。
他以前也担任过群牧使，薛向将黑窟窿捅出来人，他脸上同样无光，于是挖尽心思写了一份奏章。
臣以前担任过群牧使，就曾说过只要诸监买母马五六万匹，一岁就可得五六万驹，不出五年，便能得驹二十五万，就中破死损十分之二，还能得驹二十万，再从中选出一半差马做驮马，还可得十万战马。就可以与夷狄相驰逐了。
敢情这不是养马，而是养老母猪，老母猪恐怕也没这个繁殖能力……
然而连薛向的建议王巨都不大认同。
想了一会说道：“程公，以小子之意，薛公此举也未必妥当。”
“哦。”
“程公，薛公还是养马，但养马的目标是做什么？乃是建立一支强大的骑军。为什么养不好马，乃是奸商谋利，与官吏勾结，售劣马给朝廷。胥吏贪墨，克扣贪墨养马费用，导致马养不好甚至死亡。又占用大量良田。即便移到渭州，这些弊病仍不能更改。不如索性将这些马直接交给军队。”
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