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经过长达九年的侵略战争，原本企图通过战争摆脱经济困境的霓虹国，如今却发现自己的经济已被战争的巨轮碾得粉碎。曾经支撑社会的中产阶级几乎消失殆尽，只剩下赤贫如洗的穷人和富可敌国的权贵。
这场战争不仅未能带来预期的利益，反而将国家的根基消耗殆尽。那些疯狂鼓吹战争的人，大多是早已从中获利的既得利益者。参谋部不得不重新审视这场战争的走向，否则继续这样竭泽而渔，霓虹国很可能面临分崩离析的危机。
与此同时，国际局势的变化也让霓虹国有了新的考量。一方面，汉斯在西线的强势表现令人震惊，曾经被视为不可战胜的强国竟在短时间内土崩瓦解。另一方面，约翰牛和灯塔国多次在东南亚和华夏利益问题上对霓虹国施压，言辞尖锐，态度强硬。
经过综合评估，参谋部提出了新的战略建议：幅员辽阔的西伯利亚虽然资源丰富，但开发程度极低，建设成本高昂，需要数年时间才能见到成效，难以迅速支援国内经济。
此外，西伯利亚还面临着二十多个整编师的防御力量，进攻难度极大。相比之下，东南亚的殖民地已经建立了高效的资源压榨体系，资源唾手可得，能够立即为国内经济输血。再加上西方列强目前深陷西线战事，无暇东顾，南下战略显然更具吸引力。
因此，在"南下"与"北上"之间，参谋部的天平逐渐倾向了南下。这一决策不仅基于现实的资源需求，也反映了霓虹国在战争泥潭中寻求出路的迫切心态。
尤其是最近的治安战，远未达到预期效果，占领区的问题依然棘手。在华北地区，八路军竟然能够组织起一百个团、数十万人的大规模反攻，给霓虹国造成了远超预期的损失。
这些损失不仅体现在人员伤亡上，更严重的是，占领区的控制力被大幅削弱。粮食征收陷入困境，铁路运输频繁遭到破坏，神出鬼没的地下抵抗力量让霓虹国疲于应对。原本指望通过占领区获取资源以支撑战争，结果却陷入了“得不偿失”的泥潭。
更糟糕的是，为了打击江抵抗组织，伪满细菌部队在占领区展开了细菌战，投送了鼠疫病毒。这一极端手段不仅未能有效瓦解抵抗力量，反而引发了严重的人道主义危机，甚至惊动了盟友汉斯。
汉斯的外交官在调停时忍不住破口大骂：“你们是疯了吗？难道要占领一片墓地吗！”汉斯不能理解如果只剩下死亡与荒芜，这样的胜利又有何意义？
事实上，汉斯对霓虹国已经极度失望。原本指望他们能在东方牵制毛熊，结果霓虹国却一而再、再而三地与毛熊眉来眼去，甚至意图签订互不侵犯条约。这种背道而驰的行为让汉斯的外交官们气得直跳脚，私下里没少骂他们是“不可靠的盟友”。
然而，站在霓虹国的立场上，这一系列举措却并非毫无道理。此时的华夏正处于抗战的至暗时刻：外援几乎断绝，国际通道被封锁，经济濒临崩溃，甚至连士兵的口粮都捉襟见肘，难以维系。霓虹国高层认为，只要再加一把劲，就能彻底压垮华夏的抵抗意志。
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